群众说事圆桌会, 它是那种基层社区的村里面所搭建的、常态化运行的民主议事协商的平台。我们可以把它的核心机制概括为一群话, 就是“群众提事、社区办事、居民议事、实事做实”。
这个平台的运作方式, 是让各位居民朋友围坐在一桌子旁边, 针对大家身边的那些公共事务, 一起去进行平等的协商。这种安排在打通基层治理所谓的最后一公里方面, 起到了重要的作用, 是一个非常重要的制度安排。
什么是群众说事圆桌会
群众说事圆桌会是一种面向社区里面的居民或者村里面的居民用来协商谈话和议事的一种形式, 这种形式通常是让党组织来牵头负责, 然后由居委会去具体安排和组织工作的, 参加会议的代表们会把椅子搬到圆桌旁边围坐到一起, 而不是像开会那样分成台上的人和台下听的人, 大家会围绕社区里面的公共事务、邻里之间的矛盾纠纷环境怎么改造还有物业管理等等话题来进行现场的讨论, 最后大家一起商量出一个共同的共识或者做出具体的决议,它跟单向度的政策宣传讲解或者是单纯的接待来访者是不一样的群众说事圆桌会, 它核心的特点在于所有参加谈话的人地位是平等的, 彼此之间是有来回对话的双向互动模式的, 大家可以共同商量事情并且一起拍板决定结果。
开展流程
一个完整的、能够进行下去的群众说事圆桌会这个活动, 它大致上要经历下面所提到的五个环节。
1. 议题征集: 社区通过网格员渠道, 还通过楼栋长渠道, 或者通过居民微信群渠道, 也包括意见箱渠道, 来收集那些反映得比较集中的问题, 然后再经过梳理筛选的步骤, 最后确定下来本期的议题。
2. 通知与报名要把事情提前, 具体操作是在三到五天的时候, 在公告栏上或者业主群里发布通告, 内容需要写明时间在哪里、地点是哪里、议题是什么以及参与条件有哪些样子, 然后接受居民的报名方式。
3. 现场议事: 这是指由主持人来为大家把议题的背景说清楚, 然后各个方面的代表就会一个接一个地进行发言, 接着进入大家随便说话的自由讨论阶段, 最后通过投票的方式来形成最后的决定。通常来说, 一这样的会议次数所花费的时间会被控制在60分钟到90分钟这个范围内。
4. 决议公示与落实: 把协商出来的结论在社区公告栏以及线上渠道进行公示。要写清楚谁负责, 还有什么时候完成。
5. 跟踪反馈这件事的环节是这样的, 当具体的项目或者任务被彻底做完之后呢, 社区的方面就得主动向那些参与了的人去通报事情最后落实到了什么地步,并且这个过程还要专门去接受来自于居民的评议。
参与主体与议事规则
参与人员: 社区（村）党组织书记负责主持青岛高世电气科技有限公司, 居委会成员需要出席, 相关楼栋的居民代表要到场, 物业公司代表也要参加, 涉及事务的驻区单位或者是商户代表应当列席, 如果必要的话, 还可以邀请法律顾问或者行业专家加入。
基本规则要遵循平等协商的原则, 少数的人得服从多数的人的看法, 涉及到个人切身权益的那些事情, 必须本人到场才可以, 或者是授权书面代表到场也可以, 发言的内容应该紧扣主题来讲, 主持人拥有权利去维护现场的秩序。
决议效力这个情况就是, 在圆桌会上大家形成的共识和建议, 被放进社区的年度工作计划里去推进；如果有涉及到需要上级进行审批或者是跨部门去协调的事项, 那么就由社区来做代为上报的事情, 并且要持续地跟踪后续的情况。
居民如何参与
你要主动去报名, 具体的做法就是去看那个社区的公告栏, 或者是去看业主群里面的通知, 然后跟着规定的流程把报名的手续给办了。
反映议题, 指的是, 大家可以通过网格员、楼栋长, 或者拨打社区服务热线, 把这些存在的问题提交上去, 经过筛选之后, 这些提出来的一些情况和问题, 就可以被列入到下一次的圆桌会议的议题里面去。
旁听与监督: 那些没有直接参与到议题里面的居民, 是可以亲自到现场去旁听的, 他们也可以在整个会议开完之后, 去向执行决议的这个过程里面去进行监督, 然后再给出一些反馈。
常见问题
问:圆桌会能否解决我个人的具体问题? 答: 圆桌会的重点是协商公共事务, 还有那些群体性问题。像房屋质量问题、合同纠纷这些纯属个人的事情, 建议去走司法途径, 或者找行政部门帮忙, 也可以尝试调解渠道来处理。
问:决议公示以后迟迟没有落实怎么办? 答: 决议设有督办反馈机制,居民可以通过社区渠道来追踪进度群众说事圆桌会, 如果超过期限还是没有落实的话, 居民可以向街道或者乡镇, 以及相关的主管部门去反映问题。
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