群众说事评议团是基层群众自治体系里头的民间议事监督组织。它由居民或者村民自己去自愿报名,再经过公开推选的办法产生出来。这个组织承担说事、议事、评事这其中的三项核心职能。它是打通基层民主协商最后一百米的制度化载体。
它的本质其实是把公共事务里头的那些知情权青岛高世电气科技有限公司, 那些参与权, 还有那些监督权, 全都交还到广大群众的自己手中去了。然后就是由群众去评理的事情来做决定定的事儿去做, 还要让群众来进行那个监督环节。
组成与产生
群众说事评议团的成员, 通常是由5至9名居住在本社区（村）里面的常住居民组成的。这些人要涵盖党员、退休干部、乡贤、普通住户这些不同的人群, 以此来确保具有代表性。这个团体产生程序的流程是这样的: 先由村（居）民委员会, 或者是乡镇（街道）的基层群众自治组织来发起号召。之后让居民们自愿地进行报名登记。
在公示期间如果没有人提出异议, 然后才来确定最终的名单。该团体的任期时间一般设定为两年。等到任期届满之后, 可以继续选举连任。在评议团里面设置一个团员的岗位, 这个岗位叫做团长, 团长这个人是由大家从成员内部通过民主推选的办法选出来的, 主要负责召集相关的会议来协调各种事务。
主要职责
根据群众的说法, 这个群众说事评议团所承担的职责任务,是可以被归纳为总共四个具体的操作环节的。
1. 把这件事给挑明了: 去老老实实地把咱们这片区域里头群众说事评议团, 老百姓心里头最挂心的那些公共事儿, 什么街坊邻居之间有口角、环境脏乱差需要整治、还有路上的设施设备损坏这些个情况, 全都给收集起来, 把这些属于各家各户的小家务事, 变成政府要管的公家大事, 最后凑成一个话题单子。
2. 议事: 要定期或者不定期地召集那些说事会议, 组织相关的各方进行对话协商, 对公共事务提出建议方案, 提供给村（居）民委员会或者有关部门作为决策参考。
3. 评事: 需要对村(居)民委员会以及辖区单位已经办结的事项的办理质量进行评议打分, 还需要对它们的服务态度进行评议打分, 并且出具相应的评议意见。
4. 监督: 我们要对涉及到群众利益的公共资金使用情况, 还有惠民政策的落实情况这些东西, 开展日常的监督工作。一旦发现存在违规行为的情况, 要及时向有关部门反映。
运作流程
标准运作的流程是遵循着五步闭环来进行的。
第一步·征集: 每月开展一次集中的议题征集工作, 采取入户走访的方式去收集群众的诉求, 设立意见箱来进行收集, 也可以通过线上群接龙这种方式来把群众的诉求给收上来。
第二步·筛选: 评议团要对征集来的议题进行归类, 并且要实施筛选这个动作, 把议题划分开, 去搞清楚哪些是属于自身可以自己协调处理的情况, 还有哪些是需要让上级来介入处理的状况。
第三步·开会: 这个步骤需要由团长来召集, 跟议题相关的相关方都要到场参与, 要按照先陈述情况, 然后进行质询, 接着开展协商,最后进行表决这样的程序来形成会议纪要。
执行第四个步骤群众说事评议团, 也就是所谓的任务交办环节。我们要把经过讨论并且已经确定下来的各项事情, 整理成书面材料的形式交给那些负责承担相应责任的具体单位或者个人。同时, 还需要清清楚楚地界定出完成这些工作要求的具体时间期限到底是怎么样子的。
第五步·反馈, 责任主体办结之后, 评议团组织进行验收, 并且将结果向全体群众进行公示。对于那些没有完成的事项呢, 则会进入下一轮的督办程序里头去。
保障与衔接
群众的说事评定团体, 并不取代村或者居民委员会所依法具有的自治功能, 这两者之间是所谓“讨论”与“决定”相互连接的关系: 评估和评定团体主要倾向于商量和察看监督管理的事情, 而村或者居民委员会则主要侧重于执行任务还有做出决定的事情, 在各个地方通常都是由镇或者是街道这一级单位来提供每年专门的用于工作的钱财, 用来支付像场所、文件打印制作、出行交通之类的必要费用开销。
把评议成员干活的情况放到社区还有村庄的年度民主评定体系里面去, 要是表现特别厉害, 就可以推荐成为所谓的“最美乡贤”以及“基层治理标兵”。
以上内容就是基层群众说事评议团的标准制度框架, 各地的具体实施细则上边可能会有点不一样, 有细节上的区别, 大家还是建议以你们那个地方的乡镇或者街道, 还有村或者居民的委员会发的正式文件为准。
