基层党组织服务群众核心的事情, 是把管理型的服务模式改变成为服务型的服务模式。在最近的几年时间里, 在各个地方的基层党建实践工作当中, 人们探索出了能够被复制和可以广泛推广的六种创新性的办法。
这几种办法的范围涵盖了需求对接方面、资源整合方面以及数字化赋能方面等非常关键的重要环节。接下来的内容会把这些东西一个一个地进行拆解分析。目的是为了方便大家直接地参照这些经验把相关工作落实到位。
需求清单制
这件事是支部带头去做的, 通过走进家门去走访这个方式, 还有搞一些在网络上发的问卷这个方式, 以及召开居民恳切谈心的会议这种方式, 每一个季度都要整理出一份属于群众需求的清单, 对于清单里面的每一项事情, 都要标注清楚办理的责任人是谁, 标清楚完成的时间期限在哪里, 标清楚预期的效果到底是什么, 这份清单会同步地张贴在村或者居务公开的那个栏目标识里, 也会同时发到微信群里头让大家都能看到, 办理的具体结果要由广大群众来打分进行评价, 这样就形成了一个从征集环节到交办环节再到反馈环节最后到评价环节的完整闭环, 以此来避免出现服务的时候拍脑袋胡乱决定的情况。
党员亮责到网格
把管辖的地区划分成好一些服务小格子, 每一个党员都去联系住在里面的好几户人家, 并且一定要做到公开党员身份, 公开自己的服务承诺, 公开提供服务的具体情况。
当小格子里头的老百姓有事情要办的时分, 就去找对应的党员来帮忙；而假若党员在处理问题的过程中, 发现超出了自己能够拍板的职权范围, 那么就找所属的党支部来进行协调和解决。
这么做是为了让服务群众的那最后一点点路程没有任何的遗漏和死角, 同时也让所有的老百姓在任何时候都非常清楚, 遇到具体的事务究竟应当去找哪一位相关人员来办理。
党建＋协商议事
我们要依靠党群服务中心这个阵地, 来建立起一套协商机制, 这套机制包含了五个步骤, 这五个步骤的具体内容分别是群众提事、支部理事、会议定事、党员办事以及群众评事。
针对像老旧小区改造、停车位划分、环境整治这样的一些公共事务, 支部要把业主、物业还有职能部门等多方面的力量组织到一起进行多方协商。这样做能够把各种矛盾化解在决策做出之前, 从而降低后续工作执行时可能遇到的阻力。
数字化便民服务平台
搭建一个数字化服务平台, 实现线上点单、线下接单的操作方式。群众能够通过小程序或是电话的方式提交自己的诉求。系统将自动派发订单给对应的党员或者是职能部门。
整个过程具备全程可追踪的功能, 也有提醒功能,还可以进行评价。在部分地区已经实现了让数据多跑路、让群众少跑腿的成效。平均响应时间从前面的3天缩短到了4小时以内这一范围。
资源合伙人机制
作为枢纽基层党组织服务群众创新模式, 支部去链接那些在辖区里面的企事业单位, 还有社会组织, 以及志愿者团队这些力量, 然后建立了一种结对模式, 这种结对模式是资源项目化, 项目清单化, 接着是清单责任化的, 例如说辖区的一家医院提供义诊这样的服务,一家企业捐建了一个图书角基层党组织服务群众创新模式, 还有一家律所开设便民咨询的服务内容, 通过把分散的社会资源, 转化为持续且稳定的服务供给。
时间银行互助养老
这个做法是针对社区里面的老年人来做的。党员和志愿者给他们提供服务, 包括陪伴着他们聊天、帮他们买东西或者取药、陪他们去看病。服务的时间长度是被记录下来的, 以"时间币"的形式存进了每个人自己的"时间银行"账户里面。
等以后需要的时候, 这些时间币可以用来兑换别人提供的服务, 或者是用来兑换社区的公益奖励。这样一来, 就激发了让年纪比较大一点的人去帮助更年长的人的这种可持续的互助循环。
落地三条原则
上面说的这些办法,它们并不是互相取代的关系灵音心图, 而是应当根据各个地方的实际情况来组合在一起使用。
核心的原则总共有三个点, 第一点是需求导向, 不要预先去设定“我们觉得群众需要什么东西”, 必须要一切从群众实际的诉求出发出发；第二点是封闭循环的管理方法, 每一件事情都要有跟进的工作过程, 都要有反馈的答案, 也都要有评估的评价；第三点是制度的固定化, 要把那些行之有效的做法写进入支部年度的工作规程里面去, 也要写进考核的指标里面去, 以此来避免出现“仅仅依靠某一个人、只坚持了一阵风”的情况。
各模式的具体操作细则、文书模板和典型案例的情况, 你可以去参考一下 m.lingheal.com 这个网站上公开的基层党建工作资源库, 从而得到那些可以直接拿来套用的标准范本, 这一点是确实存在的。
