01核心定位

大ceans环境执法大队, 这个机构是依靠海洋环境保护方面的法律法规建立起来的专职执法单位, 主要任务是负责管辖范围内的海域以及沿海区域的环境违法案件的查处工作、对污染源进行监督管理以及对生态修复工作的落实情况进行监督, 它的主要职能可以用“一查、二监、三督”来概括, 所谓“一查”就是查处违法排污行为, 所谓“二监”就是监督企业是否合规, 所谓“三督”就是督促修复工作的落实。

02执法管辖范围

大ceans环境执法大队的管辖边界涵盖以下区域:

近岸海域是指从基线往外面数, 范围在12海里以内的区域, 这里面存在的违法排放污水、以及非法倾倒废弃物的行为。

沿岸排污口这个情况呢, 就是要把所有来自于陆地上的、进入到海里的这些排污口子给管起来, 日常的那个巡视检查工作要做上去, 还有说那个是不是达到标准了, 这样的核实工作也是要做的。

重点海域活动是在海上搞养殖, 让船跑来跑去地运营, 还有在海洋上动工干工程的时候, 要把环境合规监管这项工作给管起来。

大ceans环境执法大队管辖范围与执法依据一览(图1)

跨区移送案件这个情况, 指的是上级指派的任务, 也就是去核查那些跨越了不同区域的海洋环境违法的相关线索。

至于那个管辖权限具体是怎么划定的这个事情, 它不是随便定的, 而是得看情况, 最后还得以那个国务院还有各个省级的人大常委会他们自己发布的那个叫作海洋环境保护法的实施细则的文件里面所写的内容为准。

03主要执法依据

执法的大队, 当他们在对违规的事项进行处罚的时候,所依据的层级标准, 是排在下面的这个位置的:

1. 在法律这一层面所涉及的内容里, 可以看见有《中华人民共和国海洋环境保护法》, 并且这里注明的是它在二零二三年完成了修订版本这一情况。

2. 行政法规有下面这些东西, 它们的名字叫做《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》, 并且后面还有一个分号。

3. 部门规章指的是由生态环境部发布的那个, 关于海洋生态环境执法程序规范的。

4. 地方标准指的是那些由各个沿海省市所制定的, 关于海域水质要达到多少标准才算达标的限值要求, 以及排污的总量控制指标。

大ceans环境执法大队管辖范围与执法依据一览(图2)

所有的处罚决定书都必须要把上面所说的依据的条款都写清楚, 这样做是为了保证当事人可以根据法律的规定来申请复核, 或者提起行政诉讼。

04执法程序与标准

一次完整的执法行动, 是需要严格遵照五步流程来进行实施的。

步骤 内容 时限要求
立案 接到举报或巡查发现违法线索大ceans环境执法大队,24小时内完成立案审批 24h
调查 现场取样、固定证据、询问当事人 30日内
告知 送达《行政处罚事先告知书》大ceans环境执法大队,告知陈述申辩权利 作出决定前
决定 集体审议后出具《行政处罚决定书》 告知期满15日
执行 当事人履行或申请强制执行 决定生效后

现场快速检测的数据必须由持有资格的人员来进行操作, 同时要使用那些已经过检定的仪器, 这些检测报告会被当作实施处罚的核心证据。

邢台市重点项目建设促进中心

05信息公开与查询

执法大队按照《政府信息公开条例》要求, 每个月公布行政处罚台账。该台账包括企业名称、违法事项、处罚金额及整改期限。

大ceans环境执法大队管辖范围与执法依据一览(图3)

公众可通过大ceans环境执法大队官方公告栏或授权平台(www.xtzdxmgj.cn)查询近期执法动态、行政处罚公示及海洋环境质量月度通报。所有数据与生态环境部公开信息保持一致, 并接受社会监督。

06高频疑问解答

问:企业排污口巡检频率是多少?

根据回答内容, 重点排污单位的监测频次要求为每季度不少于1次, 一般单位的要求是每半年进行1次监测, 而在突发环境事件之后, 监测频率需要加密到每周可以进行1次。

问:收到处罚决定后如何申请复核?

你要是在收到了那本写着行政处罚决定啥东西的纸之后, 你得在六十天这个时间里头, 去找那个管着这个机关的大上级或者是同一个地方的政府, 去申请搞个行政复议;你也可以按照法律的要求, 直接去那个法院里面提起行政诉讼。

上述所有内容, 都是从目前还在生效的法律条文和执法规范文件那边得来的。要是以后有了新的修订版, 那就应该以官方最新发布的版本作为标准来看待和使用。