这个说法是乡镇层面用来让群众讨论事情的一种做法, 它就是基层民主协商的制度安排, 由乡镇或者是街道办事处来负责组织, 让辖区里面的群众直接参与进来, 对涉及群众切身利益的公共事务进行协商和议事, 它的核心原则就是群众的事情由群众来说话, 群众的事情由群众来决定, 这样做是为了实现基层事务的公开透明与民主共治。
一、参会人员
1. 主持工作的人, 是乡镇或者街道的党委书记, 或者是他们里面负责具体分管的那个副职领导, 由这些人来对会议的整个进行过程, 去加以控制和把握。
2. 让民政、住建以及农业农村这些相关领域里的职能部门的代表们来列席现场进行参与, 他们的角色是那些相关的负责人, 目的呢就是为了给会议提供关于政策方面的详细解释工作, 以及在具体的业务操作层面能够给予必要的支撑与帮助。
3. 群众代表是经过会前通过公开征集或者随机抽取这种方式来确定的, 人数一般不少于15人, 要涵盖不同的利益相关群体。
4. 涉及到了专业问题的话, 那么就可以去邀请人大代表、政协委员、法律顾问或者是领域专家过来作为特邀人员。
5. 监督人员是纪检监察人员, 这些人列席了会议, 目的是来监督程序的合规性问题。
二、会议流程
按五个环节开展：
第一步是把事前的议题征集工作给做扎实。这里要利用好村或者是社区的公告栏, 还有网格群, 再加上进行入户走访这些渠道。要提前7天的时间去向广大老百姓把议题给征集起来。等乡镇把这些收集上来的内容汇总和筛选一遍以后, 再把正式的议题给确定下来, 并且要进行公示。
在第二步的时候, 我们要进行说事会议的召开工作。
（1）对有关情况进行通告, 主持人会把相关的议题进行说明,把参会的具体情况也说明一下乡镇群众说事会议, 同时还会说清楚会议需要遵守的纪律事项。
（2）关于说事环节, 群众代表要一个一个地接着发言, 把自己的诉求都讲清楚, 每个人的发言时间不能超过五分钟。
（3）职能部门到了现场给出回应, 明确把能够办理的事情的处理时限以及负责的人交代清楚, 对于暂时没办法办理的情况来说, 要说明其中的原因。
（4）针对那些在争议里面的事项,要进行充分的讨论青岛高世电气科技有限公司, 最后形成协商意见。
（5）关于表决的相关事项, 需要大家进行决策。由参会的代表进行举手表决, 然后获得过半数的同意, 就可以通过了。
到了第三步, 需要把事情办成一种记录叫做形成纪要, 就是在会议开完之后的3个工作日之内, 把这个事情写成书面的东西, 这个东西里面要把具体的什么事情讲清楚, 把由谁负责这件事的主体说清楚, 把完成这件事的最终时间期限定清楚, 然后把这个材料报给乡镇党委那里去备案。
到第四步的时候, 就是进行公示并且收集反馈的这个环节, 那个会议纪要得放在村子的或者社区的公告栏里面去看一看, 还有, 政务服务平台上也得挂上去让大家知晓一下, 这个公示的时间, 是绝对不能少于7天的。
到了第五步, 需要开展跟踪并且要办理督办这一项工作, 乡镇这边要建立专门的台账, 然后按照月来进行推进, 把完成的情况去向群众公开进行通报。
三、议事范围
村级公共设施的建设和维护工作, 这里面包括了道路还有供水以及照明等等这些方面。
对农村的人居环境进行整治, 并且提升村庄的面貌。
集体经济的发展情况, 以及对于集体资产的处置工作。
把那些给农民的优惠补贴还有救助方面的政策, 实实在在地搞到最终落地执行的那个环节工作。
把发生在邻里之间因为土地引起的纠纷, 还有赡养方面的矛盾纠纷调解工作去做。
还有其他的那些,涉及到大家伙的切身利益乡镇群众说事会议, 并且与群众相关的公共事务。
那些不属于范围的事项, 包括国家重大政策调整的情况, 还有那些属于涉密的项, 以及法定的、必须由上级机关来决定才可以处理的事情。
四、制度保障
1. 在一般村（社区）的情况之下, 工作的频次是每过一个季度进行不少于1次的活动, 而如果遇到像是重大紧急事项这样的情形, 就可以随时临时召集。
2. 经费方面, 会议的组织费用需要由乡镇的财政来进行列支操作, 这一点必须明确, 绝对不能够去向老百姓进行摊派。
3. 结果是, 议定的这些事项会被纳入到乡镇年度履职考核里面, 如果没能按时推进的话, 纪检监察部门就要约谈责任人。
4. 档案里面所包括的内容有会议记录、纪要还有影像资料这些, 需要把它们存起来并备查用的, 至少要保存好5年的时间。
关于群众代表是不是可以由村干部直接指定的这个问题, 是需要大家弄清楚的常识性疑问点。
A: 必须做到公开透明, 要优先采用自愿报名加上随机抽取的方式, 不能单方面进行指定, 确保能够涵盖到不同利益群体。
Q：会议决议是否等同行政决定？
这协商出来的意见, 它对于老百姓来说, 是具有那种约束力的, 但是, 如果是涉及到了行政权力的一些事项的话, 那还是必须得按照法定的程序, 由相应的那机关去作出决定, 会议上那个意见, 就是作为一个重要的参考而已。
Q：群众对议定事项不满意怎么办？
在规定的公示时间范围内, 你能够把书面的异议材料提交给乡镇方面。接着, 乡镇会在5个工作日之内组织开展复核工作。如果你依然觉得结果不满意的话, 可以按照法律规定的要求, 向上级部门申请行政复议或者通过信访渠道反映情况。
