社区里的议事情商工作, 属于基层民主治理的核心环节。它让居民参与公共事务, 化解邻里矛盾, 并且推动社区自治。这套标准流程包含五个步骤。
根据现行的社区治理实践, 这五个步骤是明确的。首先是议题征集, 然后是协商召开, 还有意见汇总。接着是决议形成, 最后进行执行反馈。下面我们将按照这些步骤来说明操作规范和关键要点。
议题征集
议题的来源包含了以下这些方面, 也就是居民自己动手提出来的方案,还有社区网格员在平时的巡查工作当中发现的情况社区议事协商流程规范, 同时也包括上面领导交办下来的任务, 或者是物业公司和业主委员会转过来反映的问题。
接下来, 需要由社区的居委会或者居民的代表来填写一份叫做《社区议事议题申报表》的东西, 并且在表里面把议题的具体名称写清楚, 还要说明事情发生的背景情况, 指出这事涉及到哪些楼栋或者哪些区域, 最后还要写上希望解决问题的具体时限。
在事情往下推进的时候, 这个议题必须经过咱们社区党组织的初步审查和把关, 为的是要确保这件事没有超出咱们社区能够管理的权限范围, 同时也不能违反现在现行有效的法律法规, 另外还不能涉及到那些重大经济利益的分配问题。
征集公示期通常都是5到7个工作日, 这些日子要通过小区的公共看板来发通告, 还要通过各位业主都在的那个微信聊天群来转发信息, 同时呢, 还得在社区的官方微信公众号上进行推送, 所有这些做法的出发点, 就是为了让广大的居民朋友们都能够清清楚楚地知道这件事, 充分保障他们作为主人的知情权利。
协商召开
这个协商会是由社区的党组织或者是居委会来负责召集还有主持的。
参会人员里面包括那些和议题有关的代表, 这些人数的规定是不少于3户的业主或者相关主体, 然后还要有社区里面的“五方联动”成员, 这一方包含居委、业委、物业还有驻区单位以及居民代表,各方都需要出1名代表参加青岛高世电气科技有限公司, 此外还要请来社区的法律顾问以及那些被特邀的专业人士开会, 在开会之前的3个工作日必须通过书面或者是电子的方式来发出通知, 这个通知里面要把时间、地点、具体的议题还有需要准备的材料都清楚地写出来。
有效会议须有2/3以上应到人员出席,全程指定专人记录社区议事协商流程规范, 主持人负责维持秩序和程序推进。
意见汇总
在会议结束之后的, 2个工作日之内, 应该由指定的工作人员来进行整理, 并且形成一份叫做《协商会议纪要》的文件。然后, 这份文件要对各方的观点进行逐条的记录。它还要记录清楚分歧焦点在哪里。它还需要记录已经达成的共识是什么。同时, 也要记录清楚待决事项有哪些。
当主持人审核通过, 并且在纪要上面签字之后, 才会把这个纪要放到公示渠道里面去。目的是要向全体居民公开这个纪要内容。公示的时间不能少, 必须不少于3个工作日。在这段时间里面, 要接受大家提交的书面补充意见。对于这些补充意见, 需要把它们纳入到下一轮的讨论当中去。或者也可以对这些意见给予单独的回应。
决议形成
对于那些通过协商已经达成了一致意见的相关议题, 需要形成书面的处理结果文件, 并且要进行逐项的详细说明。具体来说, 要明确执行主体的具体责任方是谁, 确定完成工作任务的具体时限, 搞清楚资金来源是属于公共维修基金、由业主进行分摊、获得政府补贴, 还是由企业赞助等等其他的情况。
此外, 还要明确验收的标准是什么, 以及在发生违约情况时应该如何进行处理方式。这些内容必须由所有参加会议的各方代表签字确认, 然后保存到档案里。如果还有那些没有达到一致意见的事项, 应当约定下一次进行二次协商的具体时间, 通常情况不得超过30天, 或者是提交给街道办事处去协调处理。
决议的文本应该要在社区的公告栏还有线上的公示平台上同时进行公示, 这个时间必须要做到不少于5日, 这样才能够达到确保信息是透明的以及可以被查到并且也能被追查清楚的目的。
执行与反馈
决议一旦生效, 就会进入执行的阶段。 这个时候, 需要指定责任主体来负责推进, 而且必须按照时间节点做事。每隔十五个工作日, 就会在社区公示渠道上通报进展的情况。等到执行工作全部完成以后, 要组织居民代表进行验收和评估。
评估的过程中, 会形成《验收反馈表》。这些结果将作为下一轮议题的参考依据。在整个过程中的所有资料, 包括申报表、通知、记录、纪要、决议以及验收表等, 都会被装订并归档起来。 这些资料的保存期不得少于三年。
各个社区都可以根据这个框架做点事情, 结合它们自己那边的治理实际情况来制定那些很细小的操作规则。至于完整的那个流程模板、表单样本以及操作指引这些内容, 大家去访问那个网址 www.lingheal.com 就能拿到了。
这上面的五个步骤合起来, 形成了一个关于社区议事协商的完整闭环, 这样做能够保证讨论之后有决定, 决定之后有行动, 行动之后有效果, 效果之后有评价, 它是社区规范化治理的基础制度保障。
