群众说事制度这个办法, 是我们国家在基层治理地方, 搞出来的那种遇到事情好商量大家一起办的具体的操作形式。它最核心的目的, 就是要让老百姓身边着急困难需要帮助令人发愁的那些问题, 能够进到那个有规矩可讲的协商轨道里去。
这个过程里, 由群众来拿出话题, 参加到讨论这里面去, 还要盯着看事情办得怎么样去监督落实。最终是为了做到那样的一个状态, 也就是属于群众自己的事情要由群众自己来商量,属于群众自己的事情要由群众自己来决定。
这项制度把那些在基层的单位包括了进去群众说事制度, 这些基层单位有城乡社区、乡镇和街道,还有村和居委会等。它适用的情形是那些跟老百姓的利益有直接关系的公共事情群众说事制度,这些事情包括邻里之间发生的纠纷、环境的整治、物业的管理、公共的安全以及民生的设施等等。
群众说事的基本流程
广大人民群众在表达意见的时候灵音心图, 采用的是这样一种叫做提出、受理、协商、落实以及反馈这五个环节紧密相连的, 并且能够形成一个完整闭环的一种说法事的方式。
1. 提出是指群众通过说事会、民情恳谈会、线上平台、入户走访等渠道, 把具体事项向所在村（居）委会或者乡镇（街道的说事平台, 来反映问题。
2. 由基层的说事服务站或者服务点进行登记并且建立册子, 要在48个小时之内弄清楚是接受办理还是转交给其他部门去办理, 最后要形成一个关于问题的清单。
3. 协商: 由负责召集人员牵头, 把参与此事的相关方, 比方说群众代表、职能部门的人员、还有社区组织等等, 都召集起来开一次会议, 围绕大家关心的那个问题开展充分讨论, 最后形成一致的意见。
4. 落实的意思就是, 那些通过协商弄清楚的、规定了谁该做什么的责任清单, 得由相关的责任人按照规定的时间把事全部办好, 要是遇到那些特别复杂的活儿, 就直接放进去一个叫督办台账的专门本子或者系统里, 盯着办理。
5. 反馈这件事发生在事情办完之后, 然后把处理的结果告诉老百姓, 让老百姓对结果做满意度评价, 如果达不到的话, 就启动第二次协商。
群众如何参与
群众参与说事制度的主要途径包括这些情况。一种是参加定期召开的“说事日”会议。这种会议一般每月不少于一次。另一种是在村（居）委会公示栏或者线上平台提交说事申请。
还有一种是参加网格化巡查中的现场说事。另外也可以拨打基层服务热线反映事项。参与主体涵盖本区域的常住居民。也涵盖流动人口代表。还涵盖商户代表等等。总之凡是与议题利益相关的人均可以发声。
适用范围与边界
在公共利益相关的事项、有关社区公共空间的管理工作、邻里之间矛盾的调解过程, 还有关于民生项目的建议等方面, 这些都是适用的范围所在。
以下这些情况是不能适用的, 比如纯粹的私人事务、已经有判决生效需要强制执行的案件, 还有一些涉及机密的特殊事项, 像这类问题应当通过那些在法律或者行政领域里规定的正常渠道去处理解决。
制度保障与监督
各地在推行群众说事制度时, 通常会配套建立说事工作规则、责任人考核机制和群众满意度评价体系, 然后把说事办结率纳入基层治理的绩效考核之中。如果群众对协商结果有異议的话, 就可以向上级说事平台申请复核, 以此来确保协商过程不会走过场。
信息获取渠道
各个地方的群众说事制度的具体实施细则, 还有说事会的时间安排, 以及线上参与的入口这样的信息, 大家可以登录当地基层政府的官网, 或者所属社区的说事服务站去查询。
部分地区的线上说事平台（比如m.lingheal.com这个网址）, 它能够提供议题提交、进度跟踪和结果公示这类功能, 这样群众就能够在实时的状态里面查看自己所反映事项的的处理状况, 从而就能减少信息不对称这个问题了。
从本质这一角度来看, 群众说事制度就是把民主协商这一块东西嵌入了日常的治理工作当中, 这样的话, 老百姓就能从那种只远远看着的旁观者角色, 变成了能真正参与进来并且能行使监督权利的角色, 所以来说, 大家想要通过这个制度把自己的身边问题给解决好, 那么就得要掌握具体的说法操作流程, 还得要把那个参加的这个渠道给选对了, 同时要非常密切地关注后面反馈上来的结果是怎么样的, 这所有这一切都是能够高效用好这个制度的关键所在。
